行政复议机关受理行政复议申请后，依照本法适用普通程序或者简易程序进行审理。行政复议机构应当指定行政复议人员负责办理行政复议案件。行政复议人员对办理行政复议案件过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，应当予以保密。

一、行政复议审理程序包括普通程序和简易程序

行政复议案件的审理程序有普通程序与简易程序之分，繁简分流，实现“简案快审、繁案精审”,提升办案效率和办案质量。简易程序是指行政复议机关在审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的行政案件时适用的一种简便易行的复议程序。简易程序与普通程序相对，在审理方式、审理期限等方面都作了简化。“适用普通程序审理的行政复议案件，行政复议机构应当当面或者通过互联网、电话等方式听取当事人的意见……”“适用简易程序审理的行政复议案件，可以书面审理。”简易程序具有办案手续简单、审理方式灵活、不受普通程序有关规定约束的特点，有利于及时审结案件，降低当事人的复议成本，保护当事人的合法权益。对于行政复议机关来说，通过简易程序解决一些事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的案件，有利于高效配置资源，提高复议效率，节约行政成本。但是，行政复议程序仍以普通程序为主，简易程序只能作为补充，仅在特定范围内适用。

二、行政复议机构应当指定行政复议人员负责办理行政复议案件

办理特定行政复议案件的行政复议人员均由行政复议机构决定，行政复议人员没有选择办理具体哪件行政复议案件的权利。此规定意在增强行政复议的履职保障，提升行政复议案件的办理质量；有助于避免行政复议人员之间互相推诿，导致个别行政复议案件无人办理；有助于行政复议机构统筹安排行政复议案件的审理，提高复议效率。

三、行政复议人员负有保密义务

行政复议人员对办理行政复议案件过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，应当予以保密。“代理诉讼的律师，有权按照规定查阅、复制本案有关材料，有权向有关组织和公民调查，收集与本案有关的证据。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的材料，应当依照法律规定保密。”在办理行政复议案件过程中，行政复议人员不可避免会接触各类案卷材料，其中可能包含国家秘密、商业秘密和个人隐私。国家秘密事关国家安全，商业秘密事关经济利益，个人隐私事关个人信息安全，行政复议人员对此三类信息应当负有保密义务，不得随意泄露。本款规定有助于进一步增强行政复议的履职保障，提高行政复议的公信力。

第一，对于特定的行政复议案件适用普通程序还是简易程序，行政复议机关并非一律享有选择权。可以适用简易程序的行政复议案件种类相对固定且数量有限，多数行政复议案件依然适用普通程序进行审理。

第二，对于特定的行政复议案件而言，由哪些行政复议人员负责办理，决定权并不在行政复议人员手中，而系由行政复议机构统一安排，专案专办。

第三，对于在行政复议案件过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，行政复议人员应当一律承担保密义务，没有例外。