农村宅基地资格权，是指农村居民基于集体经济组织成员的身份，对农村集体所有的宅基地享有的无偿占有、使用、收益的权利。农村宅基地资格权是我国近年来农村宅基地制度“三权分置”改革赋予农村村民的一项创新的权利。

“农村村民”与“农村集体经济组织成员”， 新《土地管理法》对原《土地管理法》表述的“农村村民”“农村集体经济组织成员”没有变化，在宅基地使用主体上均表述为“农村村民”，而在其他土地问题上表述为“农村集体经济组织成员”。由于法律对“农村村民”“农村集体经济组织成员”的定义均未作明确规定，故两者之间有何区别难以分清。

“农村村民”（即农村居民）通常是指居住在农村的人员，其中主要是农村集体经济组织成员，也有非农村集体经济组织成员。农村集体经济组织成员，通常是指拥有土地共有权、保留型土地使用权、承包经营权、集体资产管理与处置的参与权、集体收益分配权等项完整权利，承担完全义务的农村居民。居住在农村的人员如果不享有上述权利，特别是不享有土地共有权、保留型土地使用权的，不是农村集体经济组织成员。

如，离退休干部回原籍定居，农村集体经济组织招聘的技术人员，把户口落到某村集体经济组织，并常住在该村集体经济组织区域内的，应属该村村民，但不享有土地共有权、使用权、承包经营权、集体收益分配权的，该农村村民就不是集体经济组织成员。

“农村村民”的范围显然大于“农村集体经济组织成员”，“农村集体经济组织成员”仅为“农村村民”中的主要部分。根据土地管理法律、法规和规章的有关规定，凡是“农村集体经济组织成员”都具有农村宅基地资格权。但《土地管理法》在宅基地使用主体上使用“农村村民”一词，显然同时考虑 “农村集体经济组织成员”外的其他“农村村民”的宅基地使用权的问题，也就是说，某些非农村集体经济组织成员的“农村村民”，在特定条件下也可以通过规定的审批手续在农村取得宅基地使用权，如有些地方政府规定，离退休干部尚未享有住房优惠政策，回原籍定居并将户口迁回原籍的，可经原籍农村集体经济组织或者村民委员会统一安排，批准其使用农村宅基地建设住宅。