基本案情

宋某经人介绍认识了女子孙某，二人互相了解后迅速结婚了。婚后，孙某生有一女儿。结婚三年后，宋某另结新欢，执意要与孙某离婚。二人对宋某名下的一处二居室住房分割问题迟迟没有达成协议，后宋某同意将房产留给女儿，并写下了赠与协议，双方到民政局办理了离婚手续。没多久，宋某因经济问题，私自将该处房屋卖给了自己朋友苏某，但双方碍于朋友情面，并未办理任何手续。2019年初，该房屋所在区域被划入整改范围，所有房屋均要征收。房屋征收部门找到了宋某，要与其签订补偿协议时，才得知其已离婚，该房屋的房产证在前妻孙某手中。征收部门找到孙某时，孙某称房屋已送给女儿了，补偿款应归女儿所有。宋某眼看自己一分钱也得不到，就将此事告知了朋友苏某。苏某与孙某就房屋的产权问题争执不下，征收部门该如何处理？

法律解答

房屋征收补偿的对象是被征收房屋的所有权人，但当被征收房屋所有权人不明确时，如被征收房屋无产权关系证明、产权人下落不明、暂时无法考证产权的合法所有人或因产权关系正在诉讼等，房屋征收部门应根据征补条例有关规定作出处理，被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法律规定作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

本案中，对宋某被征收房屋的所有权归属存在争议，无法确定被征收人，为了保证征收补偿的公平公正，征收部门可报请市政府按征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

房屋征收补偿的对象是房屋的所有权人，征收部门应与房屋的所有权人签订补偿协议。一旦房屋所有权人不明确，那么征收工作就无法继续进行。故法律明确规定在此情况下，市、县级人民政府须依法按征收补偿方案的规定作出补偿决定。